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【在线访谈】固镇县棚户区改造工作总体情况

2020-08-26 19:06
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  主持人:今天的上线单位是固镇县人民政府,来到我们节目的嘉宾是固镇县委副书记、县长倪涛,固镇县教体局局长陈大保、固镇县住房城乡建设局局长陈大鹏、固镇县棚改办主任李勇。倪县长、两位陈局长、李主任,你们好!

  倪县长:主持人好!各位听众、观众朋友们,大家早上好!非常高兴能在《政风行风热线》栏目中与大家见面。

  主持人:习总书记说过“城市是人民的,城市建设要坚持以人民为中心的发展理念,让群众过得更幸福。”棚户区改造是关系到千千万万群众安居乐业的一件大事。固镇县近年来城市棚户区改造力度大,成效明显。倪县长,请您给我们介绍一下固镇县棚户区改造工作总体情况。

  倪涛:好的。近年来,固镇县委、县政府积极落实党中央、国务院关于加快旧城棚户区改造的惠民政策,把棚户区改造作为重大的民生工程、发展工程、提升工程来抓,高位推动、强力推进,先后启动了26个棚户区、5个城中村、1个国有林区棚户区项目改造,累计完成征迁改造总户数3.072万户,改造征迁房屋面积330.18万平方米,累计新开工安置房面积296.5万平方米。累计完成回迁安置总套数1.8万套、207.5万平方米,在建安置房8500套、89万平方米,拟开新开工安置房3000套、34万平方米。通过棚户区改造实现了县城老城区基础设施全面提升,南城区建设框架全面拉开,县城面貌发生了翻天覆地的变化,广大居民的居住条件得到了彻底改变,群众的幸福指数显著提升。

  编制实施了固镇县棚户区改造2013-2017年规划、2018-2020年规划,出台了《固镇县棚户区、城中村改造工作实施方案》《固镇县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法(修订)》等政策文件,精心制定棚户区改造征收安置方案,为棚户区改造强化政策、制度保证。抽调精干人员成立固镇县棚户区改造征收安置办公室,完善组织架构,明确工作标准,细化工作流程,确保棚户区改造工作高效推进。认真做实做细前期工作,优化征迁流程、签约期限奖励等各项措施,创新安置举措,做到“应补则补、应奖则奖、应帮则帮”,最大限度保障被征收群众的利益。尤其是今年7月份开始实行了房票制度,极大的调动了群众的积极性。当月底就开具房票400余户,完成房票交易200余套。

  今年以来,我县已启动实施园艺二场、老烟库、老粮贸市场、复烤厂、老磷肥厂、老客运站、老印刷厂、19号垓下棚户区二期等8个棚户区(城中村)征迁项目。全年棚户区(城中村)征迁改造6220户任务,截至目前已征迁3910户,征迁面积43.2万平方米。新开工安置房项目5个(曹庄棚户区、19号垓下棚户区、20号张洪棚户区、三八河西侧棚户区二期、城南城中村二期),全年新开工安置房任务6881户,截至目前已完成4909套、面积53.5万平方米,排名全市第1位。竣工安置房任务2430套,截至目前已竣工2467套,排名居全市第1位。回迁安置全年任务2165户,截至目前已回迁安置667户。

  主持人:通过刚才的介绍,尤其是大量的数据,我们了解到固镇县在棚户区改造方面做了大量的工作。除了棚户区之外,老旧小区也影响着城市居民的生活品质。今年4月,国务院常务会议研究确定“加大城镇老旧小区改造力度,推动惠民生扩内需”。7月,国务院办公厅出台关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见。倪县长,麻烦您跟我们介绍下固镇县在老旧小区改造方面的工作情况。

  倪涛:好的。我县从2016年开始实施城镇老旧小区改造项目,目前已经完成11个老旧小区改造项目,改造面积26.15万平方米,惠及住户2653户。在老旧小区改造中,始终坚持群众导向。改造前注重尊重群众意愿,每个小区均召开征求意见会,开展居民需求调查,确保小区整治改造方案得到最大限度的居民认可;施工期间注重群众参与,通过设置告示牌等方式让小区居民全过程参与小区整治项目现场监督管理;改造完成验收时,验收组由相关部门、社区居委会和居民代表组成。小区居民的全程参与,确保了老旧小区改造这项民生工程最大限度改善民生。

  今年,为贯彻落实国务院办公厅全面推进城镇老旧小区改造工作的要求,我县明确了“非拆即改”的要求,根据全县老旧小区摸排情况,制定固镇县老旧小区整治改造中长期规划。今年,我县计划改造清怡雅阁苑、世纪家园、西湖山庄等老旧小区6个,总改造面积25.43万平方米,改造栋数78栋,涉及住户2304户。目前正在施工中,计划10月底完成。同时为方便群众,今年县政府将县城物业小区充电桩全覆盖工程作为一件民生实事实施,共覆盖68个小区45000户群众,计划安装充电桩668个,插孔8000个,目前项目正在实施中,计划9月底前完工。

  主持人:通过倪县长的介绍,我们对固镇县旧城改造工作有了很大的了解。今年蚌埠市《政府工作报告》提出要加速县域新型城镇化步伐,支持市属三县的新城建设。倪县长,请您给我们介绍下固镇县新城区建设的具体情况。

  倪涛:好的。新城区建设是固镇县委、县政府实施“两极三带多点”发展格局、实施七大组团建设的的重要板块。按照市政府要求,我县全力推进蚌埠北城新区和固镇城南新区建设。县领导靠前指挥,每一个新区都有两名县领导牵头负责、统筹调度,并明确工作机制,对重点工作、重点项目列出时间表、横道图,强化周调度月推进。同时坚持规划先行,狠抓设施配套,完善功能配套,确保新城区建设有力有序推进。

  固镇城南新区:目前已按照引河入城、跨河发展思路,编制完成南城区城市设计规划,规划面积16.23平方公里,沿浍河南北两侧分布。主要打造城市功能完善、配套设施齐全、环境生态宜居的文化田园新城区。基础配套逐步健全:城南新区四期路网已建成通车,五期路网开工建设,路网构架基本完成。刘集路、方前路京沪铁路下穿建成通车,濠城路下穿计划今年10月份开工。城南新区天然气管道建设正在谋划推进,城南新区公交首末站已完成选址。建成并投入使用安置小区4个,总建筑面积21.1万平方米。恒大、碧桂园、绿城、安建工等知名房地产企业强势入驻,商品房开发建设总面积72.57万平方米,已销售19.38万平方米。服务配套加快完善:第二实验小学、毛钽厂中学,体育中心、图书馆、文化馆、新客运站、公安局、电信大楼已建成并投入使用。谷阳特色非遗小镇、红星美凯龙综合体项目加快推进。博物馆、档案馆正在装修布展,南城医院、南城实验中学、三里湾小学今年9月份投入使用,龙华实验学校明年9月份正式招生。

  蚌埠北城新区:依托蚌埠铜陵现代产业园,按照“以产促城、以城兴产,产城融合”发展战略,推动产城一体发展。基础配套全面铺开:固蚌高速王庄出入口变更设计获省交通厅批复,项目用地力争10月底前获批。天井湖大道、创业大道等4条道路正在施工,磨王路改造提升、铜陵大道、工业大道等11条道路已完成设计招标,正在施工图设计。蚌埠北城幼儿园正在进行规划方案设计、土地挂拍。江苏苏派教育集团投资的汉兴国际学校基本竣工,今年9月1日正式招生。新区医院(皖北医疗中心)已完成规划选址等前期工作,与江苏省人民医院合作框架协议已签订。总建筑面积17万平方米的天香佳苑、汉兴华府等安置房主体施工正在加快推进。产业聚集成效明显:抢抓长三角一体化战略机遇,紧盯长三角、珠三角开展招商引资“百日攻坚”。上半年,蚌埠北城新区共招引产业项目20个,总投资24.5亿元;即将签约项目13个,总投资25.3亿元。高柏智能装备、汇宏机械制造、郎泰机械制造、三诺医药等项目已签约入驻,台资企业宏笙自行车项目正在进行厂房装修改造,银东光学、清菲食品、东方天合等项目已竣工投产。

  主持人:听了倪县长的介绍,相信有那么多的项目,固镇县的新城区建设必将为固镇县经济社会高质量发展注入新动能、拓展新空间。新型城镇化建设离不开项目,而项目建设离不开资金保障。倪县长,请您给我们介绍下固镇县在做好项目资金保障、争取上级资金支持方面的工作成效。

  倪涛:好的。今年以来,县委、县政府坚持一手抓疫情防控,一手抓复工复产,抢抓政策机遇,抓重点、补短板、强弱项,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”要求,积极对上争取项目资金,目前已下达和计划下达资金14.55亿元,其中已到位资金8.69亿元,为全县重点项目尤其是城市建设重点项目建设提供了坚实的资金保障。

  一是申报专项债资金。今年我县第一批、第二批申报非标专项债项目6个,总投资90.16亿元,获批专项债券总额度63.3亿元;第三批上报非标专项债项目2个,总投资13.83亿元,拟申请专项债额度10.4亿元,目前,材料已报批。今年我县共申报棚改专项债项目15个,总投资58.36亿元,本年度资金需求44.33亿元。截至7月底,专项债资金年内共分配12.33亿元。其中,蚌埠铜陵现代产业园区创业孵化园建设项目已下达1亿元,固镇县城南城中村项目计划下达2.56亿元,固镇县园艺二厂棚户区项目计划下达1.4亿元。

  二是申报中央预算内资金。今年我县中央预算内投资项目共申报项目111个,总投资428.94亿元,通过省级审核项目50个,总投资120.15亿元。截至7月底,中央预算内资金年内共分配4878万元。其中,固镇县老第三中学安置房项目已下达1439万元,清怡雅阁苑、世纪荣誉2个老旧小区已下达830万元,西湖山庄、世纪家园2个老旧小区已计划下达693万元。

  三是申报抗疫特别国债资金。今年抗疫特别国债我县共申报项目4个,总投资3.06亿元,截至7月底,分配我县资金1.73亿元。其中,农村道路短板村道路建设项目计划下达资金1.2亿元,城镇老旧小区改造计划下达资金0.29亿元,濠城路铁路下穿计划下达资金0.15亿元。

  主持人:刚才您提到了“两极三带多点”发展格局和“七大组团建设”,能和我们具体介绍下固镇县城市发展的总体战略吗?

  倪涛:好的。2018年6月22日,县委十届六次全会明确了全面建设新时代“高特美强”新固镇的奋斗目标,在发展格局上提出了构建“三极两带多点”发展新格局。其中三极即建设城关镇县域中心极、濠城镇垓下文旅产业极、蚌埠北城新区蚌埠北上发展轴和城市副中心,两带即打造S101产业发展带,结合蚌固高速出入口、垓下遗址保护开发建设沿S307和G344汉文化文旅发展带;多点就是充分挖掘各乡镇特色资源,形成各乡镇多点发力、竞相发展的全域充分均衡发展局面。

  面对新时期全面融入长三角一体化和产业转移窗口期机遇,按照“三极两带多点”发展格局,县委、县政府提出建设150平方公里的县域“七大组团”:即老城区、城南新区、高铁新区、县经济开发区、蚌埠北城新区、垓下遗址核心保护区、通用航空机场片区。

  刚才,老城区棚户区改造、老旧小区改造,蚌埠北城新区、城南新区建设情况已经和跟大家进行了介绍。高铁新区:就是承接即将开工建设的固镇高铁南站,高标准规划高铁新区,围绕站点进行功能布局和空间打造,同时融合连城镇一体化发展,谋划实施10平方公里高铁新区建设,充分发挥现代服务业集聚承载功能。县经济开发区:依托丰原集团,打造千亿级生物基制造产业基地,积极创建国家级经济开发区。目前,县经开区生物基特色产业集群获批省级县域特色产业集群,物基材料产业基地已被认定为国家新型工业化产业示范基地。丰原集团成功获得聚乳酸粒子产品,全国首条全产业链聚乳酸生产线顺利投产。生物基制造基地年产15万吨乳酸、7万吨聚乳酸及3万吨聚乳酸纤维等24个项目竣工投产。垓下遗址核心保护区:按照高标准建设垓下大汉历史文化旅游区的目标,大力推进垓下遗址核心保护区征迁,启动4A级景区创建工作。通用航空机场片区:积极对上沟通对接,谋划推动通用航空机场片区建设。

  1.徐先生:六月份反映浍河一桥北侧加油站私自在非机动车道上设置减速带影响通行,一直没有得到解决。

  办复情况:经过实地调查了解该处车流量较大,且非机动车车速较快,又存在绿化带遮挡视线,设置减速带可以有效减慢过往机动车和非机动车车速,防范道路交通事故发生。该处减速带设置已经县住建部门同意。针对当事人电话沟通不理解的情况,已安排住建、交管、应急管理部门近期登门拜访,进一步做好法律宣传、思想疏导解释工作。(已向当事人联系,但当事人不予理解,并强调要一直告下去)

  办复情况:该区域近期无拆迁计划,已和当事人联系沟通,对上述回复内容认可。

  办复情况:原二轻局退休人员提租补贴审批已完成,审批表已报县财政局,待财政拨款后即可发放,已与来电人吕女士进行电话沟通,来电人对办理情况表示满意。

  办复情况:经电话联系来电人,调查了解来电人为视力两级残疾,现住连城镇澥河村,与妻子、儿子(19岁)三人共同生活,妻子与儿子长期在浙江嘉兴务工。来电人本人因视力残疾申请低保,经审核家庭收入超过低保标准,未予办理。县民政局已介入调查,进一步核实认定。经与来电人电话联系并作解释说明,并留下咨询电话,来电人表示理解与满意。

  办复情况:目前我县已将物业小区充电桩全覆盖工程列入年度民生实事,全县各小区充电桩安装工程正在实施,下一步将对各小区充电桩没有棚子进行安装。经与当事人联系沟通,对上述回复内容认可。

  办复情况:关于当事人反映路庙村道路较差以及什么时候修路的问题,湖沟镇党委、政府高度重视,及时安排人员到路庙村实地核查。湖沟镇路庙村位于湖沟镇西南方向,距湖沟镇镇政府约10公里,共有7个自然庄,人口2400余人,土地5400亩。2019年至今,共修扶贫道路3000米,四好农村路2200米,基本解决了路庙村7个自然庄都通硬化路问题。但是路庙村还有部分农户的门前路约4500米没有修,原先的矸石路也有部分损坏,阴雨天对群众的出行有一定的影响。下一步,湖沟镇将积极向县扶贫局、交通局等相关单位争取道路硬化项目或采用“一事一议”方式,尽快解决路庙村户前路及湖沟镇其他各村居户前路硬化问题。已于当事人沟通解释,当事人表示理解认可。

  办复情况:经联系来电人,其所述具体为2017年前五保户看病拿药都是免费的,但2017年后就和普通人员一样需要自付一定费用治疗。吴先生所述的五保户看病免费为原民政部门政策。自2019年1月1日起,城乡居民政策实行市级统筹,医疗救助业务划归医保部门负责,由市医保部门统一制定救助政策。

  按照《蚌埠市人民政府关于印发蚌埠市城乡居民基本医疗保险实施办法(试行)的通知》(蚌政秘〔2018〕153号)和《蚌埠市人民政府办公室转发市民政局关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作实施意见的通知》(蚌政办秘〔2016〕147号)文件,特困人员(五保户)与普通人员相比,在医保报销方面享受更多便利条件,一是蚌埠市域内医院就诊免起付线;二是患特殊慢性病的特困人员按100%给予救助,每人每年救助限额为5000元;三是特困人员住院后个人自付费用按100%予以救助,每人每年住院救助限额为1.5万元。自2020年1月1日起,市级医保部门开通了医疗救助一站式结算系统,特困人员所享受的医疗救助政策在出院后可进行直接结算,无需进行二次报销。

  经与吴先生电话沟通,详细解释了基本医保和医疗救助政策,吴先生对政策调整表示理解。县医保局留下了县医保中心咨询电话,嘱咐其若有医疗报销方面的问题可电话咨询,其表示感谢。

  8.(留言)木工,李广:请问一下固镇县刘集镇王李村什么时候能派一个正式村书记?最好能带头发展的。

  办复情况:刘集镇王李村现有正式村书记。2019年4月30日,结合镇村两级实际情况,刘集镇党委研究决定任命原村党支部副书记郭先胜同志为村党支部书记。该同志1985年以来在村“两委”多个岗位上锻炼,曾于2007-2014年担任过村支部书记。于2019年4月接任王李村村书记后,郭先胜带领“两委”班子在推动脱贫攻坚、环境整治等重点工作方面成效明显。特别是在推动王李村200多亩大棚西瓜产业发展上,郭先胜及村“两委”班子积极沟通协调,热心服务,带动了产业发展、促进了农民增收致富。

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